ПРАВОВОЕ СТАНОВИЩЕ УКРАЇНЦІВ В ПОЛЬЩІ

Правові основи

На даний момент правове становище людей, які залишають Україну, в основному регулюється такими нормативно-правовими актами: Законом Республіки Польща від 12 березня 2022 року про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території їхньої держави внаслідок війни та Виконавчим рішенням Ради (ЄС) 2022/382 від 4 березня 2022 року про наявність масового притоку переміщених осіб з України у розумінні ст. 5 Директиви 2001/55/EC, що призводить до введення тимчасового захисту. Цих людей часто називають біженцями, що змушує деяких помилково вважати, що їм, відповідно до законодавства, надано статус біженця.

Правила перебування на території Польщі

Закон про допомогу громадянам України вичерпно регулює правила перебування громадян України та їх подружжя, які не є громадянами України, які прибули після 24 лютого 2022 року у зв’язку із бойовими діями. Вищезазначені особи можуть легально перебувати на території Польщі протягом 18 місяців з 24 лютого 2022 року за умови заявлення про намір залишитися на території Республіки Польща. Вищезазначене правило не поширюється на громадян України та їх подружжя, які мають: дозвіл на постійне проживання, дозвіл на проживання довгострокового резидента Європейського Союзу, дозвіл на тимчасове проживання, статус біженця, додатковий захист, дозвіл на допустиме перебування або дозвіл на перебування з гуманітарних міркувань. Крім того, положення Закону не поширюватимуться на осіб, які звернулися за міжнародним захистом або заявили, що подали таку заяву, а потім не відкликали декларацію.

PESEL для українців

В який спосіб можна заявити про намір залишитися на території Республіки Польща, щоб підпадати під дію положень Закону? У цьому випадку достатньо подати заявку на отримання номеру PESEL відповідно до ст. 4 п. 1 Закону про допомогу громадянам України. Такий PESEL буде позначений статусом UKR, відповідно до ст. 8 п. 24а літ. d Закону від 24 вересня 2010 року про облік населення. Слід звернути увагу, що подання такої заяви підтверджує бажання заявника залишитися в Польщі, тому не рекомендується подавати заяву на PESEL зі статусом UKR особам, які планують залишитися в Польщі лише на короткий час, а потім поїхати до, наприклад, інших країн Європейського Союзу. Такі особи, у разі потреби, можуть подати заявку на отримання номеру PESEL на загальних умовах. Особи, яким присвоєно номер PESEL, не повинні і навіть не можуть від нього відмовитися. Тут варто згадати, що для збору доказів для пільг власниками домогосподарств, які за свій рахунок забезпечують проживання та харчування громадян України, українцям не обов’язково отримувати номер PESEL через приймаючу сторону. Пільга надається у зв’язку з наданням допомоги всім громадянам України та їхнім подружжям, які виїхали з України після 24 лютого 2022 року внаслідок агресії, а не лише тим, хто заявляє про бажання залишитися в Польщі.

Українці та Шенгенська зона

Громадяни України, які перебувають на території Польщі на підставі: шенгенської візи, виданої органом влади Польщі, візи іншої країни Шенгенської зони, дозволу на проживання, зазначеного у ст. 1 пункт 2 та Регламент Ради (ЄС) № 1030/2002 від 13 червня 2002 р. про встановлення єдиного формату дозволу на проживання для громадян третіх країн (Журнал законів UE L 157 від 15 червня 2002 р., ст. 1 зі змінами), виданого компетентним органом іншої країни Шенгенської зони, або іншим дозволом на проживання, виданим органом цієї країни, що дає право подорожувати територією інших країн цієї зони або за безвізовим режимом, останній день легального перебування яких припадає на період з 24 лютого 2022 року, а перебування почалося до цієї дати, – перебування на цій території вважається законним строком на 18 місяців. Таким чином, особи, які прибули до Польщі до 24 лютого 2022 року на підставі безвізового режиму, можуть на законних підставах перебувати на території Польщі, а також працювати відповідно до положень Закону про допомогу громадянам України.

Віддетермінування строків

Призупинення до 31 грудня 2022 року термінів, серед іншого, для вирішення питань, пов’язаних з наданням посвідки на тимчасове та постійне проживання. Положення стосується зупинення строку вирішення справи, а отже, може продовжити термін винесення відповідних рішень. Однак, слід підкреслити, що це положення не обмежує можливості подання таких заяв. Відповідно до ст. 108, п. 2 Закону від 12 грудня 2013 р. про іноземців, якщо заява на тимчасове проживання подана правильно, перебування іноземця на території Республіки Польща вважається законним з дня подання заяви до дати на яку набирає законної сили рішення про надання посвідки на тимчасове проживання. Тому незважаючи на продовження законного терміну перебування громадян України на підставі положень Закону про допомогу громадянам України, відкладати рішення про подання заяви про дозвіл на проживання не варто.

Статус українського подружжя

Закон «Про допомогу громадянам України» стосується переважно громадян України, а в окремих випадках – їхнього подружжя, чоловіка або дружини. Особи, які є громадянами інших країн, які бажають приїхати на територію Польщі, можуть зробити це на загальних умовах. Тому вони можуть це зробити на підставі візи або у разі відповідних міжнародних договорів про безвізовий режим. В особливих випадках, наприклад, якщо немає можливості подати заяву на отримання візи, на польському прикордонному пункті пропуску можна подати заяву про дозвіл на в’їзд на підставі ст. 32 п. 1 Закону про іноземців, тобто на підставі дозволу начальника прикордонної застави або подати заяву про міжнародний захист (тобто подання про надання статусу біженця). У разі подорожі літаком необхідно заздалегідь зв’язатися з авіакомпанією, щоб дізнатися, чи впустять вас на борт у цій ситуації.

Закон «Про допомогу громадянам України» передбачає багато спрощень щодо легалізації перебування, працевлаштування чи створення власного бізнесу громадянами України. Однак не слід забувати, що в багатьох випадках слід розглядати застосування загальних положень, які можуть бути більш сприятливими для іноземців.

Команда юридичної фірми Aventum надає правову допомогу громадянам України, які проживають на території Республіки Польща. Надаємо юридичну допомогу також і українською мовою.

Запрошуємо до контакту із фірмою за телефоном: 882 646 992 або електронною поштою: biuro@aventum-kancelaria.pl

Ми залишаємось у вашому розпорядженні!
Адам Малік, юристконсульт
д-р Якуб Покой, юристконсульт
д-р Ірина Василик, український адвокат